Kinh tế Đà Nẵng tăng tốc nhờ Nghị quyết 136 sửa đổi

Tăng thêm ưu đãi đặc thù cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng

Ngày 11/12, với sự đồng thuận rất cao (442/443 đại biểu có mặt tán thành), Quốc hội đã chính thức thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 136/2024/QH15 về thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Tp. Đà Nẵng.

So với Nghị quyết 136/2024/QH15, nội dung sửa đổi lần này bổ sung thêm nhiều cơ chế mới mang tính vượt trội, được kỳ vọng tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố. Các chính sách tập trung vào những trụ cột quan trọng như phát triển Khu thương mại tự do, thu hút nhà đầu tư chiến lược, triển khai đường sắt đô thị và hình thành đô thị lấn biển.

Theo Giám đốc Sở Công Thương Đà Nẵng Lê Thị Kim Phương, Nghị quyết 136 sửa đổi có những cơ chế, chính sách “thoáng hơn, rộng mở hơn” so với Nghị quyết 134/2024/QH15, đặc biệt là các quy định liên quan đến Khu thương mại tự do Đà Nẵng.

Việc sửa đổi, bổ sung Điều 13 về thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng cho phép áp dụng nhiều cơ chế mang tính đột phá như: giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với các ngành ưu tiên; cho phép nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài sở hữu đến 49% vốn điều lệ trong các lĩnh vực kinh doanh cảng hàng không, dịch vụ khai thác nhà ga hàng hóa, dịch vụ xăng dầu hàng không, dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất, dịch vụ khai thác khu bay, cung cấp suất ăn trên máy bay; sở hữu đến 51% đối với dự án đầu tư trung tâm logistics trung chuyển hàng hóa quốc tế tại cảng hàng không.

Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng bổ sung các ưu đãi về miễn kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa đã được chứng nhận hợp quy, công bố hợp chuẩn; tạo cơ chế thuận lợi cho hoạt động tạm nhập tái xuất, trung chuyển hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài. Những chính sách này được đánh giá tác động trực tiếp đến chi phí, thời gian và mức độ thuận lợi trong hoạt động sản xuất – kinh doanh.

Ngoài việc bổ sung các cơ chế, chính sách mới mang tính đột phá, các chính sách áp dụng cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng cũng được thiết kế đảm bảo tính tương đồng với hai địa phương đang thí điểm mô hình này là Tp. Hồ Chí Minh và Tp. Hải Phòng.

Đưa cơ chế đặc thù vào cuộc sống: Yếu tố quyết định nằm ở tiến độ

Cũng trong ngày 11/12, HĐND TP. Đà Nẵng đã thông qua các Nghị quyết về phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh cho giai đoạn 2026 – 2030.

Theo đó, thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 5 năm tới đạt từ 11%/năm trở lên, quy mô GRDP theo giá hiện hành đến năm 2030 vượt mốc 720.000 tỷ đồng.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Đà Nẵng xác định 3 nhiệm vụ đột phá, trong đó nổi bật là triển khai hiệu quả các cơ chế đặc thù; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân; huy động nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng, tạo nền tảng cho tăng trưởng nhanh và bền vững. Thành phố cũng đặt trọng tâm vào việc sớm xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư chiến lược vào các phân khu chức năng của Khu thương mại tự do Đà Nẵng, đồng thời phát triển dịch vụ logistics gắn với đầu tư đồng bộ hệ thống cảng hàng không, cảng biển, khu kinh tế và cửa khẩu quốc tế.

Trong bối cảnh Đà Nẵng cần bứt phá để lấy lại đà tăng trưởng, việc Quốc hội thông qua Nghị quyết 136 sửa đổi được kỳ vọng tạo ra cú hích thể chế quan trọng. Tuy nhiên, theo PGS.TS Bùi Quang Bình, Trường Đại học Kinh tế (Đại học Đà Nẵng), vấn đề mấu chốt không chỉ nằm ở việc có cơ chế, mà là khả năng triển khai nhanh và hiệu quả.

Theo, PGS.TS Bùi Quang Bình, Nghị quyết 136 sửa đổi chắc chắn là thông thoáng, ưu việt hơn so với Nghị quyết 136/2024/QH15. Đây là thuận lợi rất lớn cho Đà Nẵng.

Ông cho rằng thách thức hiện nay của Đà Nẵng là phải triển khai đồng loạt và nhanh chóng các cơ chế, chính sách đã được trao. Trong bối cảnh nhiều địa phương đang phát triển các khu kinh tế mở, hướng tới nhân rộng mô hình khu thương mại tự do, tốc độ thực hiện sẽ quyết định hiệu quả chính sách. “Tất cả các cơ chế, chính sách nếu không triển khai nhanh sẽ lỗi thực và tụt hậu. Do đó, phải đẩy nhanh tiến độ đưa các cơ chế, chính sách đặc thù vào thực tiễn. Đó là điều quan trọng nhất”, PGS.TS Bùi Quang Bình nói, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu triển khai phải đồng bộ. Theo ông, logistics là trụ cột cốt lõi của Khu thương mại tự do Đà Nẵng, gắn chặt với cảng Liên Chiểu, vì vậy, song song với việc thu hút nhà đầu tư chiến lược và xây dựng Khu thương mại tự do, cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện cảng Liên Chiểu để bảo đảm tính liên thông, hiệu quả.

Tổng thể cho thấy, Nghị quyết 136 sửa đổi đã tạo hành lang thể chế quan trọng, “mở đường” cho Đà Nẵng. Vấn đề còn lại là thành phố sẽ tận dụng và đi nhanh đến đâu trên con đường này.

Trong giai đoạn mới, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt hai con số, từ 11%/năm trở lên, việc Quốc hội thông qua Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết 136/2025/QH15 được kỳ vọng trở thành “đòn bẩy thể chế”, tạo nền tảng để kinh tế Đà Nẵng bứt tốc. Để đạt được điều đó, yêu cầu đặt ra là thành phố cần đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các cơ chế, ưu đãi đặc thù từ Nghị quyết vào thực tiễn một cách hiệu quả.

Nguồn: Báo Công Thương